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創新監管思路 杭州拱墅市場監管局多渠道助企業“蝶變”

2019-04-17 10:18:52  
圖為杭州拱墅市場監管局工作人員與企業人員溝通。  拱墅市場監管局 供圖圖為杭州拱墅市場監管局工作人員與企業人員溝通。 拱墅市場監管局 供圖

  中新網浙江新聞4月17日電(黃慧)4月16日,記者從浙江省杭州市拱墅區市場監管局了解到,今年以來,針對失信企業創優創先碰壁困境,拱墅區市場監管局創新監管思路,通過再造工作流程、試水信用修復、流動指導服務,變“執法先行”為“指導先行”,助力企業“蝶變”騰飛。

  據了解,打造誠實守信的社會環境、保持經濟健康持續發展是信用體系建設的初衷。作為監管部門,給失信企業一個重塑信用的機會,讓企業從設立之初就能守法經營、誠信經營則是這個初衷的延伸。

  助力經營異常企業糾錯

  將經營不規范的企業列入異常經營名錄,是納入信用監管體系的一項信用監管制度,被列入異常經營名錄、甚至進入嚴重違法企業名單的企業將在銀行貸款、招投標資格審查、注冊登記等方面受到聯合懲戒。

  “我們鼓勵企業主動糾錯、重塑信用,只要及時糾正失信行為,經核實后將立即辦理移出手續,切實為企業減壓松綁。”拱墅區市場監管局工作人員說。

  圍繞“服務企業”宗旨,拱墅區市場監管局通過流程再造、數據共享,協助失信企業盡快糾錯,減少企業損失。目前,將已糾錯企業提交移出異常經營名錄申請后的審核查實時間從法律規定的5個工作日縮減至2個工作日。并且,通過數據共享能查實糾錯行為的,也不再要求企業提交證明材料。

  對于即將變更地址的年報異常企業,拱墅區市場監管局通過“年報異常先行移出——科室互通跟進變更登記進展”的新型模式,強化信息共享,先行完成變更登記,大大縮減了操作流程時間。今年以來,已累計核實移出226家經營異常企業,幫助130家企業順利完成地址變更登記。

  探索信用修復公式

  杭州漢達醫藥科技有限公司的胡女士表示,企業今年在浙江省“技術先進型服務企業”評審中,差點因為一條不良信息記錄失去了評審資格。

  打開“信用浙江”官網可以看到,網頁上一份行政處罰信息顯示,杭州漢達醫藥科技有限公司在2017年8月11日因違反《反不正當競爭法》被杭州市拱墅區市場監管部門予以行政處罰。而這條行政處罰信息后面,標注著三個字——“已修復”。

  這是今年《浙江省公共信用修復管理暫行辦法》正式實施后,杭州市拱墅區的首個信用修復的案例。

  記者了解到,信用修復是一項創新工作,沒有成熟的模式和現成的經驗可借鑒。為了能及時幫助企業重塑信用,拱墅區市場監管局組織業務骨干加緊研究信用修復的條件及程序,梳理操作細則。

  “我們快速調取了原行政處罰案件的處罰決定書、罰沒款票據等相關證明,并與企業提交的申請材料進行核實。”拱墅區市場監管局工作人員說。“該企業雖受到過行政處罰,但尚未達到嚴重違法失信的程度。并且,一年多時間里,企業也沒有發生同類違法行為和造成不良影響。為此,我們對該企業信用修復申請進行了確認。”

  此外,拱墅區市場監管局積極鼓勵企業通過信用承諾、參與公益等方式提升信用建設,目前已累計修復2家不良信息主體,鼓勵企業為紅十字會等公益單位捐款達10萬余元。

  加強流動指導服務

  從“被動監管”到“主動指導”,拱墅區市場監管局也做了許多有益的探索——結合“一企一案品牌培訓計劃”和“三服務”,梳理企業經營違法重災區,提前介入、抓小抓早,主動上門送指導,避免企業因不好的“小習慣”造成“大錯誤”。

  “我們在前期走訪過程中了解到,許多中小型高新技術企業手握大量的發明專利和實用新型專利,由于沒有專門的法務部門,所以在品牌培育、知識產權保護等方面存在諸多困難。”拱墅區市場監管局負責人表示。

  聚焦省政府質量獎、信用示范企業、守合同重信用企業等17個市級以上榮譽,拱墅區市場監管局通過實地走訪等方式,面對面溝通,根據企業自身特點和發展優勢量身定做品牌培育計劃,一企一案,幫助企業爭創先進。

  為了落實“最多跑一次”改革,方便企業在“家門口”享受便捷高效的政府服務,拱墅區在北部軟件園等企業集中區域建立紅盾品牌質量服務綜合體,提供包括商事登記、品牌創建、質量提升等多項服務舉措,方便企業就近咨詢、就近辦理。同時,市場監管部門還在轄區的碧橙網絡等6家企業建立行政執法服務工作站,聯合律師事務所常態化提供包括法律法規咨詢、知識產權保護等“一站式”服務,有效提升企業自我保護能力。

  數據顯示,今年以來,拱墅區市場監管局累計實地走訪企業108家次,開展指導企業56家次、解答企業咨詢132余起,發放宣傳資料500余份,宣傳人次達135人次以上。(完)

[編輯:馬牧青] 來源:中新網浙江
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